2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。殘疾人康復(fù)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動殘疾預(yù)防和康復(fù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，扎實落實“十四五”殘疾預(yù)防和康復(fù)工作規(guī)劃部署，健全殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)體系、保障制度，提升殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)水平，為促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕作出積極貢獻(xiàn)。

一、貫徹實施殘疾預(yù)防行動計劃，大力加強殘疾預(yù)防

（一）中國殘聯(lián)。

1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2021-2025 年）》，做好年度工作總結(jié)、安排，編寫并向國務(wù)院殘工委提交年度殘疾預(yù)防工作報告。

2.及時了解掌握各地、各部門工作情況，做好相關(guān)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

3.組織開展第七次殘疾預(yù)防日宣傳教育活動，進(jìn)一步完善殘疾預(yù)防科普知識資源庫。

4.指導(dǎo)殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)加強殘疾預(yù)防制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。

（二）各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)。

1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織實施本地殘疾預(yù)防行動計劃，做好年度工作安排，編寫并向本?。▍^(qū)、市）殘疾人工作委員會提交年度殘疾預(yù)防工作報告。

2.及時了解掌握各市（地、州、盟）、各部門工作進(jìn)展情況，做好相關(guān)工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

3.會同有關(guān)部門組織開展第七次殘疾預(yù)防日宣傳教育活動，指導(dǎo)各市（地、州、盟）開展相關(guān)活動。

4.指導(dǎo)、支持殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)率先實施殘疾預(yù)防行動計劃，落實殘疾預(yù)防制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新任務(wù)。

二、組織實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平

（一）中國殘聯(lián)。

1.依據(jù)2022年全國持證殘疾人基本狀況調(diào)查結(jié)果，下達(dá)各地殘疾人基本康復(fù)服務(wù)任務(wù)，下?lián)苤醒胴斦a助資金，指導(dǎo)各地加強資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范做好采購、補貼發(fā)放等工作。

2.指導(dǎo)各地為有需求的殘疾人提供功能訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)85% 以上。

3.評選精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)優(yōu)秀案例，匯總、公開各地殘疾人康復(fù)服務(wù)政策，指導(dǎo)各地充實、優(yōu)化基本康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新康復(fù)服務(wù)模式、手段，提升精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動實效。

4.加強殘疾人康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開發(fā)、培訓(xùn)、推廣，促進(jìn)提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

5.指導(dǎo)、推動各?。▍^(qū)、市）加快建立、實施殘疾人基本輔助器具適配補貼制度。

6.委托第三方開展殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況電話核查，按季度通報殘疾人康復(fù)服務(wù)情況。

（二）各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)。

1.依據(jù)本地持證殘疾人基本狀況調(diào)查結(jié)果，下達(dá)市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）殘疾人基本康復(fù)服務(wù)任務(wù)，下?lián)苎a助資金，統(tǒng)籌加強資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范做好采購、補貼發(fā)放等工作。

2.指導(dǎo)、督促各市（地、州、盟）以重度殘疾人和農(nóng)村低收入殘疾人為重點，組織提供功能訓(xùn)練、輔具適配等基本康復(fù)服務(wù)，實現(xiàn)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、基本輔助器具適配率穩(wěn)定在 85%以上。

3.立足本地實際，創(chuàng)新實施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，進(jìn)一步充實、優(yōu)化基本康復(fù)服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新康復(fù)服務(wù)方式、手段，開發(fā)、應(yīng)用殘疾人康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升殘疾人康復(fù)服務(wù)水平。

4.做好康復(fù)服務(wù)進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)測、監(jiān)督，及時、準(zhǔn)確錄入殘疾人康復(fù)服務(wù)信息。

5.積極制定、出臺本?。▍^(qū)、市）殘疾人基本輔助器具適配補貼政策，并做好實施。

三、實施殘疾兒童康復(fù)救助，確保康復(fù)服務(wù)安全有效

（一）中國殘聯(lián)。

1.及時下?lián)軞埣矁和祻?fù)救助中央財政補助資金，指導(dǎo)各地加強資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范做好定點服務(wù)機構(gòu)認(rèn)定、救助申請審批等工作。

2.委托第三方開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)狀況電話核查，按季度通報殘疾兒童康復(fù)救助進(jìn)展情況。

3.指導(dǎo)各地開展信息共享，健全殘疾兒童篩查、康復(fù)救助一體化工作機制，進(jìn)一步加強殘疾兒童早期干預(yù)。加強殘疾兒童早期干預(yù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推廣以家庭為中心的早期干預(yù)模式。

4.指導(dǎo)各地貫徹落實《殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)協(xié)議管理實施辦法（試行）》，做好定點服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理。

5.指導(dǎo)各地將符合條件的殘疾事實無人撫養(yǎng)兒童優(yōu)先納入殘疾兒童康復(fù)救助范圍。

6.指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展孤獨癥生命全程服務(wù)試點，探索健全工作機制，提升孤獨癥康復(fù)及相關(guān)服務(wù)水平。

（二）各省（區(qū)、市）殘聯(lián)。

1.爭取本地財政加大投入，按時下?lián)軞埣矁和祻?fù)救助補助資金，統(tǒng)籌加強資金使用監(jiān)督管理，規(guī)范做好定點服務(wù)機構(gòu)認(rèn)定、救助申請審批等工作。

2.指導(dǎo)各市（地、州、盟）加強政策宣傳，爭取財政支持，足額安排殘疾兒童康復(fù)救助資金，及時受理、審核殘疾兒童康復(fù)救助申請，做好咨詢、審批、結(jié)算等經(jīng)辦服務(wù)。

3.進(jìn)一步完善、優(yōu)化救助政策、措施，做好殘疾兒童篩查、康復(fù)救助有機銜接，積極滿足殘疾兒童就近康復(fù)需求。

4.組織、實施殘疾兒童早期干預(yù)試點，推動以家庭為中心的早期干預(yù)模式，提升殘疾兒童康復(fù)效果。

5.貫徹落實《殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)協(xié)議管理實施辦法（試行）》，做好本?。▍^(qū)、市）定點服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理。

6.指導(dǎo)、督促各市（地、州、盟）用好殘疾兒童康復(fù)救助信息管理系統(tǒng)。

7.積極承擔(dān)試點任務(wù)，推進(jìn)孤獨癥生命全程服務(wù)。

四、完善康復(fù)服務(wù)體系，加強康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)

（一）中國殘聯(lián)。

1.配合相關(guān)部門，加強康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、工傷康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。

2.指導(dǎo)各地貫徹執(zhí)行《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評估指南（試行）》，全面推進(jìn)康復(fù)機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評估。組織開展省級康復(fù)機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)實地評估。

3.加強殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，部署、推進(jìn)殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)，與相關(guān)部門共同推進(jìn)精康融合行動。

4.印發(fā)《2023年全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)計劃》，指導(dǎo)國家級規(guī)范化培訓(xùn)基地落實培訓(xùn)任務(wù)。

5.指導(dǎo)各?。▍^(qū)、市）印發(fā)年度培訓(xùn)計劃，進(jìn)一步完善規(guī)范化培訓(xùn)工作體系和相關(guān)政策、措施。

6.推進(jìn)國家輔助器具區(qū)域中心建設(shè)，完成相關(guān)驗收。推動有條件的地區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+ ”輔助器具服務(wù)。

7.按職責(zé)分工推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實輔助器具進(jìn)校園工作任務(wù)。

8.舉辦中國國際福祉博覽會，開展先進(jìn)殘疾人輔助器具產(chǎn)品與康復(fù)技術(shù)展示、交流。

（二）各省（區(qū)、市）殘聯(lián)。

1.配合相關(guān)部門落實《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》等，加強本地康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系、工傷康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)。

2.貫徹執(zhí)行《殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評估指南（試行）》，全面推進(jìn)本地康復(fù)機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)評估。

3.推動落實《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，按要求部署、推進(jìn)殘疾人自助互助康復(fù)服務(wù)，組織實施精康融合行動。

4.制定、印發(fā)本?。▍^(qū)、市）康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員規(guī)范化培訓(xùn)年度計劃，組織開展省級規(guī)范化培訓(xùn)，錄入、上報規(guī)范化培訓(xùn)信息。

5.積極保障本地規(guī)范化培訓(xùn)經(jīng)費，進(jìn)一步完善本地規(guī)范化培訓(xùn)基地、師資隊伍，按要求選派培訓(xùn)師資參加國家級規(guī)范化培訓(xùn)。

6.按職責(zé)分工，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實輔助器具進(jìn)校園、輔助器具國家區(qū)域中心建設(shè)任務(wù)。

7.積極開發(fā)、建設(shè)本?。▍^(qū)、市）輔助器具服務(wù)網(wǎng)上平臺，指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展“互聯(lián)網(wǎng)+ ”輔助器具服務(wù)。

五、維護(hù)殘疾人健康，提升殘疾人健康服務(wù)水平

（一）中國殘聯(lián)。

1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，繼續(xù)開展數(shù)據(jù)比對，指導(dǎo)各地有針對性動員殘疾人接受家庭醫(yī)生簽約。

2.加強殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)規(guī)范、指導(dǎo)手冊培訓(xùn)和應(yīng)用，做好重點聯(lián)系點工作指導(dǎo)、經(jīng)驗總結(jié)，促進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。

3.持續(xù)開展低收入殘疾人基本醫(yī)療保險參保情況數(shù)據(jù)比對，指導(dǎo)各地保障好殘疾人基本醫(yī)療。

4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善政策、措施，落實《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》工作部署，加強殘疾人健康服務(wù)。

（二）各省（區(qū)、市）殘聯(lián)。

1.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)各市（地、州、盟）做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約工作，以重度殘疾人和低收入殘疾人為重點，努力實現(xiàn)有意愿的殘疾人“應(yīng)簽盡簽”。

2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強殘疾人家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊培訓(xùn)，用好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)指導(dǎo)手冊、服務(wù)規(guī)范，提升簽約服務(wù)團(tuán)隊業(yè)務(wù)能力，提高簽約服務(wù)實效。

3.做好殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點聯(lián)系點工作，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗做法。

4.指導(dǎo)各市（地、州、盟）按要求做好低收入殘疾人基本醫(yī)療保險參保情況核查，保障好殘疾人基本醫(yī)療。

5.圍繞加強殘疾人健康服務(wù)，推進(jìn)政策與服務(wù)創(chuàng)新，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門為殘疾人就醫(yī)提供合理便利，加強殘疾人心理、生殖等健康服務(wù)。

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